Новая система въезда/выезда из ЕС (EES) должна заработать в октябре 2024 года на всех внешних границах ЕС. Автоматизированная информационная система будет использоваться для регистрации путешественников из стран, не входящих в ЕС. Несмотря на то, что большая часть Шенгенской зоны разделена "мягкими" границами, EES будет распространяться на граждан, не являющихся гражданами ЕС, пересекающих внешние границы.
Это касается посетителей без визы и тех, у кого есть краткосрочная виза, и распространяется на краткосрочное пребывание сроком до девяноста дней в течение 180 дней.
Каждый раз, когда путешественник, не являющийся гражданином ЕС, въезжает в Шенгенскую зону и покидает ее, система въезда/выезда (EES) собирает его данные и отмечает время, дату и место въезда и выезда. Собираемая информация включает в себя личность человека, тип проездного документа, биометрическую информацию (фотографии лица и отпечатки пальцев), а также время и место прибытия или отъезда — кроме того, система въезда-выезда фиксирует, если вам отказано во въезде.
Европейское агентство по оперативному управлению крупномасштабными ИТ-системами в области свободы, безопасности и правосудия (LISA) является органом, ответственным за его внедрение.
Зачем внедряется система въезда-выезда из ЕС?
В общем и целом, это создается для гарантированого сокращения времени транзита и повышения уровня безопасности по всей Европе.
Штампы в паспортах, которые считаются ненадежными, поскольку они препятствуют систематической идентификации лиц, которые просрочили срок своего законного пребывания, будут заменены автоматизированной системой, основанной на биометрических данных.
Она также используется для борьбы с нелегальной миграцией, предотвращения мошенничества с личными данными и выявления лиц, у которых есть поддельные документы. Новая система предоставит правоохранительным органам доступ к записям о поездках граждан стран, не входящих в ЕС, в том числе подозреваемых в совершении уголовных преступлений.
Положительным моментом является то, что это должно ускорить пересечение границы, поскольку люди смогут использовать автоматы для сканирования своих паспортов и отпечатков пальцев, что, как мы надеемся, сократит задержки на пограничном контроле.
Большое количество посетителей из третьих стран - еще одна проблема, с которой эта система призвана помочь государствам-членам. Пограничным государствам ЕС не нужно будет нанимать больше сотрудников пограничного контроля, даже если количество посетителей из этих стран возрастет. Во время пограничных проверок пограничники могут быстро и точно получить информацию о человеке с помощью этой системы. Они также могут быстро получить доступ ко всей информации, связанной с пребыванием человека, и выявить любых нарушителей. В свою очередь, путешественники получат точную информацию о продолжительности своего одобренного пребывания во время этого визита.
Более подробную информацию об этом вы можете найти здесь.
Общие сведения о системе въезда-выезда
Система была создана в качестве меры Европейского союза по обеспечению безопасности и служит для поддержки целей европейской повестки дня в области безопасности и миграции, которые в конечном итоге сосредоточены на борьбе с международной преступностью и терроризмом.
6 апреля 2016 года Европейская комиссия представила пересмотренный пакет "Умных границ", который включал предложение EES. В июле 2017 года законодатели-соавторы достигли соглашения после переговоров с Европейским парламентом и Советом. Принятый 20 ноября 2017 года Регламент ЕЭС и целевые изменения в Шенгенский пограничный кодекс вступили в силу 29 декабря того же года.
EES будет внедрена в 25 странах ЕС (все государства-члены, за исключением Кипра и Ирландии), а также в четырех странах, не входящих в ЕС (Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн), которые входят в Шенгенскую зону без границ.
Это никак не повлияет на текущие договоренности в Общей туристической зоне между Великобританией и Ирландией, поскольку Ирландия пока не будет применять EES.
Почему бы не оставить прежнюю систему въезда/выезда (EES)?
Власти ЕС признали, что действующая система имеет ряд недостатков и нуждается в улучшении. Мы привыкли видеть длинные очереди в аэропортах или других пунктах въезда в ЕС, особенно в сезон отпусков.
Часто бывает так, что на границе в паспортах не ставится штамп, поэтому бывает трудно выявить лиц, просрочивших сроки нахождения в стране.
Опасения в связи с вводом новой системы въезда/выезда из ЕС
В первые несколько месяцев после запуска системы на пограничных переходах и в аэропортах может возникнуть хаос. Лица, имеющие долгосрочные и многократные визы, не имеют права на прохождение EES. Им все равно придется проходить регулярные проверки, что, вероятно, приведет в замешательство как путешественников, так и сотрудников аэропорта.
Если вам необходимо совершить поездку в течение первых месяцев после вступления в силу EES, вам необходимо запланировать дополнительное время для прохождения формальностей пограничного контроля и обратиться за помощью, если вы не знаете, какую проверку вам нужно пройти.
В частности, в порту Дувр и евротоннеле Фолкстон могут возникнуть дополнительные задержки, поэтому при прохождении через эти пограничные порты выделите больше времени.
С другой стороны, многие НПО и частные лица выразили обеспокоенность по поводу защиты персональных данных: EES станет централизованным источником хранения огромного количества биометрических данных миллиардов людей со всего мира. Они должны быть должным образом защищены, чтобы предотвратить любые попытки несанкционированного доступа.
Более подробную информацию о новой системе въезда/выезда из ЕС вы можете найти здесь.
Пожалуйста, обратите внимание, что новая система въезда/выезда отличается от ETIAS. Последняя предусматривает необходимость запрашивать предварительное разрешение на въезд в ЕС, аналогичное системе ESTA в США. Более подробную информацию о ETIAS вы можете найти в нашей статье здесь.
Для получения дополнительной информации о правилах для граждан Великобритании, путешествующих в Испанию, пожалуйста, ознакомьтесь с этой статьей.
Если вам требуется профессиональная консультация по любой связанной с системой въезда и выезда иммиграционной процедуре, свяжитесь с нами через форму ниже или позвоните нам, чтобы мы могли помочь вам в вашей юридической ситуации.
Эта статья написана в сотрудничестве с Марой Пельцер, сотрудницей отдела юридической поддержки Klev&Vera.
