Regularización Extraordinaria de España 2026: Una Guía Completa del Proceso de Regularización Masiva

La regularización extraordinaria de 2026 en España es un procedimiento regulado, excepcional y de duración limitada que permite a determinados extranjeros en situación administrativa irregular obtener un permiso de residencia y de trabajo en España.

Legalmente, no se trata de una nueva ley de inmigración, sino de una modificación del Reglamento de Extranjería aprobado por el Real Decreto 1155/2024, que desarrolla la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. Se ha introducido a través de la Disposición Adicional Vigésimo Primera (disposición adicional vigesimoprimera).El El Consejo de Estado avaló la vía reglamentaria para este procedimiento y valoró positivamente sus objetivos de integración social y seguridad jurídica.

La medida se originó en una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) respaldada por más de 700.000 firmas y más de 900 organizaciones, que recibió 310 votos a favor en el Congreso de los Diputados en su trámite de toma en consideración. Según estimaciones oficiales del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, la medida podría beneficiar a alrededor de 500.000 personas, si bien algunos análisis jurídicos publicados durante el periodo de consulta pública elevan esa cifra a 800.000.

El proceso sigue un calendario oficial único establecido en el Real Decreto, con cinco fechas que los solicitantes deben conocer con precisión:

El plazo es único e improrrogable. Según la redacción del Real Decreto, no se contempla ninguna prórroga. Quien no hubiera presentado una solicitud previa al 30 de junio de 2026 no podrá acceder a esta vía.

La regularización extraordinaria se dirige a dos grupos claramente definidos: personas en situación administrativa irregular y solicitantes de protección internacional que ya se encontraban en España antes del 1 de enero de 2026.

Específicamente, los solicitantes elegibles incluyen:

1. Personas en situación administrativa irregular que hayan llegado a España antes del 1 de enero de 2026 y que no dispongan de un permiso de residencia vigente.
2. Solicitantes de protección internacional ¿quién registró su solicitud de asilo antes del 1 de enero de 2026, independientemente de si está pendiente, ha sido denegada o está en apelación. Si el proceso de regularización se resuelve favorablemente, el nacional extranjero deberá retirar su solicitud de protección internacional, o cualquier apelación que se haya interpuesto y esté pendiente de resolución.

La medida se aplica de forma general, sin distinción de nacionalidad, siempre que se cumplan los requisitos establecidos.

Es igualmente importante aclarar a quiénes no se aplica el procedimiento:

• Personas que actualmente se consideran interesadas en procedimientos dirigidos a la concesión, prórroga, renovación o modificación de autorizaciones de estancia o residencia.
• Personas del conflicto ucraniano que tengan un permiso de residencia vigente o estatus de protección internacional temporal. Estas personas tendrán un procedimiento separado, con sus propios canales de presentación y sin fecha límite.
• Personas apátridas, que se encuentran comprendidas en su propio régimen en el Real Decreto 865/2001, de 26 de julio, sobre el reconocimiento de la condición de apátrida.
• Personas que puedan suponer una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública.
• Personas que figuren registradas como inadmisibles en los territorios de países con los que España haya suscrito acuerdos al efecto.
• Personas que aún se encuentran dentro de un período de compromiso de no retorno a España.

El Real Decreto establece tres requisitos fundamentales que todos los solicitantes deben cumplir, además de una cuarta causa adicional para aquellos que no son solicitantes de protección internacional.

Los requisitos comunes son:

• Estancia previa en España antes del 1 de enero de 2026, respaldado por documentación verificable.
• Estancia mínima ininterrumpida de cinco meses en territorio español en el momento de presentar la solicitud. El periodo debe ser ininterrumpido: sin salidas del territorio español durante esos cinco meses.
• Sin antecedentes penales en España, en el país de origen, o en cualquier país donde el solicitante haya residido durante los cinco años anteriores a su entrada en España.
• No representa una amenaza al orden público, la seguridad pública o la salud pública.

Además, los solicitantes que no sean ni hayan sido solicitantes de protección internacional también deben demostrar uno de los siguientes tres motivos complementarios:

1. Motivo laboral: haber trabajado en España, ya sea por cuenta ajena o por cuenta propia, durante la estancia; o demostrar la intención de trabajar mediante la presentación de una oferta de trabajo o una declaración responsable sobre un proyecto de trabajo por cuenta propia. A efectos laborales, se acepta cualquier modalidad contractual permitida por la normativa laboral vigente, siempre que el contrato, o la suma de los contratos, supere los 90 días en un periodo de un año.
2. Motivo familiar: formar parte de una unidad familiar residente en España con hijos menores de edad, hijos mayores de edad con discapacidad o que no puedan valerse por sí mismos debido a su estado de salud, o ascendientes en primer grado.
3. Motivo de vulnerabilidad: encontrarse en una situación de vulnerabilidad, acreditada mediante un informe social específico expedido por los servicios sociales competentes o por entidades del tercer sector inscritas en el Registro de Colaboradores en materia de Inmigración regulado por la Orden ISM/164/2026. Este certificado será válido exclusivamente a los efectos establecidos en la presente disposición.

En nuestra experiencia asesorando en trámites de extranjería, el arraigo familiar suele ser el más sencillo de acreditar cuando los solicitantes tienen hijos escolarizados en centros educativos españoles, ya que dichos centros públicos emiten certificados oficiales que sirven a la vez como prueba de estancia y de unidad familiar.

Todos los solicitantes deben presentar al menos cinco documentos: el formulario de solicitud oficial, el pasaporte, la prueba de estancia anterior al 1 de enero de 2026, la prueba de cinco meses de estancia continua y un certificado de antecedentes penales.

En detalle:

• Formulario de solicitud en la plantilla oficial, descargable desde el portal de Regularización del Ministerio.
• Copia completa del pasaporte, tarjeta de registro o documento de viaje reconocido como válido en España.
• Documentación que acredite la presencia en España antes del 1 de enero de 2026.
• Documentación que acredite la estancia continua de al menos cinco meses inmediatamente antes de la solicitud.
• Certificado de antecedentes penales para España y para cualquier país en el que haya residido durante los últimos cinco años, debidamente legalizado y traducido al español cuando sea necesario.

Para que sean válidos, todos los documentos justificativos deben estar a nombre del solicitante (emitidos a nombre del solicitante) y fechados.

El reglamento acepta cualquier prueba que sea legalmente válida y que contenga datos personales que identifiquen al solicitante. Algunos de los documentos más comúnmente aceptados incluyen:

• Sellos de entrada en el pasaporte.
• Billetes de avión, autobús o tren.
• Extractos bancarios que muestren transacciones ejecutadas en sucursales ubicadas en territorio español.
• Certificados oficiales de cursos de formación formal o no formal realizados.
• Contratos de alquiler a su nombre o facturas de servicios públicos.
• Recargas de abonos de transporte público vinculadas a la identificación personal.
• Citas médicas o informes emitidos por centros de salud pública.
• Certificados de empadronamiento (empadronamiento). El empadronamiento puede servir como prueba, pero la normativa establece explícitamente que no es obligatorio ni el único medio aceptable.

Lo que importa es que el conjunto de documentos demuestre de manera coherente y verificable que el solicitante estuvo en España antes del 1 de enero de 2026 y ha permanecido allí sin interrupción durante los cinco meses anteriores a la solicitud. En los expedientes que hemos revisado en nuestro despacho, la regla práctica es clara: es mejor presentar cinco pruebas independientes y coherentes entre sí que un solo documento aparentemente concluyente.

Las solicitudes se podrán presentar a través de dos canales: telemáticamente, a partir del 16 de abril, y presencialmente, a partir del 20 de abril con cita previa obligatoria.

Disponible a partir del 16 de abril, las 24 horas del día, los 7 días de la semana, durante todo el periodo de solicitudes. El acceso se realiza a través del portal específico del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Las solicitudes en línea se pueden presentar de cuatro maneras diferentes:

1. Individualmente, usando certificado digital y NIE.
2. Mediante representantes inscritos en el Registro Electrónico de Representaciones.
3. A través de profesionales cualificados como abogados, diplomados en relaciones laborales (graduados sociales), o agentes administrativos (gestores administrativos).
4. A través de entidades listadas en el Registro de Colaboradores de Inmigración, que brindan asistencia gratuita.

Disponible a partir del 20 de abril, siempre con cita previa obligatoria. Las solicitudes se pueden presentar en persona en:

• Oficinas de la Seguridad Social: al menos una abierta por provincia, con horario de atención de lunes a viernes de 16:00 a 19:00
• Oficinas de Correos: disponibles en las capitales de provincia y en los municipios de más de 50 000 habitantes, con horario ininterrumpido de 8:30 a 17:30
• Oficinas de Extranjeríadisponible solo en Madrid, Alicante, Valencia, Almería y Murcia, de 4:00 p.m. a 7:00 p.m.

En total, el Ministerio ha habilitado alrededor de 450 oficinas en todo el territorio y ha reforzado el personal de tramitación con más de 550 personas adicionales, según datos oficiales publicados el 14 de abril de 2026.

Hay tres canales oficiales disponibles para reservar una cita previa, todas abiertas a partir del 16 de abril:

• Portal de regularización a través de Cl@ve (sistema de identificación digital de España): permite seleccionar la oficina, la fecha y la hora.
• Formulario web en el mismo portal, sin Cl@ve: no permite seleccionar oficina ni fecha; el sistema asigna la oficina disponible más cercana a la dirección de referencia del solicitante.
• Línea telefónica 060: Asistencia en español, de lunes a viernes de 9:30 a. m. a 2:00 p. m. y de 4:30 p. m. a 7:30 p. m.

Una sola cita puede cubrir las solicitudes de todos los miembros de la misma unidad familiar, facilitando el procesamiento familiar. En los casos en que los extranjeros a que se refiere la presente disposición tengan miembros de la familia que formen parte de la misma unidad de convivencia, podrán presentar sus solicitudes simultáneamente y estas se tramitarán y resolverán conjuntamente.

Las personas que hayan presentado una solicitud de asilo antes del 1 de enero de 2026 pueden solicitar la regularización extraordinaria sin tener que retirar primero su solicitud de protección internacional. La retirada solo es necesaria una vez concedido el permiso extraordinario. Además, estos solicitantes no están obligados a demostrar ninguno de los tres motivos adicionales (empleo, familia o vulnerabilidad): basta con cumplir los requisitos comunes.

Las personas que tengan pendiente una solicitud de arraigo u otro procedimiento por circunstancias excepcionales no necesitan realizar ningún trámite adicional. La solicitud anterior seguirá su curso y será tenida en cuenta automáticamente por la administración.

Uno de los aspectos más importantes del proceso es la protección de la unidad familiar. Los hijos menores de los solicitantes que se encuentren en España pueden regularizarse simultáneamente en la misma solicitud. En su caso, el permiso tendrá una validez inicial de cinco años, frente a la validez de un año que se concede al solicitante adulto.

Esta diferencia en la duración es deliberada: se busca proporcionar estabilidad a los menores y a sus proyectos educativos y vitales, evitando la inseguridad administrativa reiterada. En la práctica, esta es una de las distinciones más importantes entre este procedimiento y las vías de regularización ordinarias, y merece una cuidadosa consideración en los casos familiares.

La admisión de la solicitud para su tramitación tiene efectos inmediatos: permiso de residencia legal, permiso de trabajo, número de la Seguridad Social y derecho a la asistencia sanitaria pública.

Específicamente, una vez iniciado el trámite, el solicitante obtiene:

• Autorización de residencia legal en España.
• Autorización de trabajo en todo el territorio nacional y en cualquier sector de la actividad, ya sea en calidad de asalariado o por cuenta propia, en pie de igualdad en cuanto a derechos y obligaciones laborales.
• Número de afiliación a la Seguridad Social (NUSS).
• Derecho a recibir atención médica pública.

Es importante distinguir entre dos documentos que a menudo se confunden: el acuse de recibo de la solicitud no es lo mismo que la notificación formal de inicio del procedimiento administrativo. Este último es el documento enviado por la Unidad de Tramitación de Expedientes (UTEX) del Ministerio. Desde el momento en que se emite esta notificación de inicio y hasta que se adopte una decisión definitiva, los solicitantes están autorizados provisionalmente a residir y trabajar, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, en cualquier lugar de España y en cualquier ocupación o sector. Esta autorización provisional para trabajar se indicará explícitamente en la notificación formal de inicio del procedimiento administrativo. En caso de que se conceda la autorización definitiva, sus efectos serán retroactivos a la fecha en que se presentó la solicitud.

No. La autorización concedida es un permiso para residir y trabajar exclusivamente en España. No otorga el derecho a establecerse ni a trabajar en ningún otro Estado miembro de la Unión Europea. Esta es una de las preguntas más frecuentes, y debe entenderse claramente antes de iniciar el procedimiento: cualquier persona cuyos planes de vida incluyan otro país de la UE debería considerar vías alternativas.

Esta autorización extraordinaria tiene una validez inicial de un año para los adultos. Una vez finalizado ese plazo, los beneficiarios deberán pasar a las vías ordinarias previstas en el Reglamento de Inmigración de España —por ejemplo, la renovación por cuenta ajena o por cuenta propia, u otras modalidades aplicables a su situación personal y profesional.

Este es uno de los puntos donde el asesoramiento legal se hace especialmente valioso. En nuestra firma, recomendamos planificar la transición con al menos tres meses de antelación, pues los requisitos para la renovación difieren de los que abrieron la regularización y, en la mayoría de los casos, exigen demostrar continuidad laboral o solvencia económica.

Uno de los aspectos más relevantes —y menos comentados— del procedimiento es que el tiempo de residencia obtenido por esta vía cuenta a efectos de la solicitud de la nacionalidad española. Además, este cálculo tiene carácter retroactivo: el plazo comienza a contar a partir de la admisión de la solicitud, no a partir de la concesión efectiva del permiso.

Este detalle técnico tiene importantes consecuencias prácticas para aquellos que, en el futuro, deseen solicitar la nacionalidad por residencia. En términos sencillos, significa que los años requeridos para una solicitud de nacionalidad (dos, cinco o diez, según la nacionalidad de origen del solicitante) empiezan a contar antes de lo que mucha gente supone.

Una vez obtenida una resolución favorable, el beneficiario tiene un ventana de un mes para solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) en la Brigada de Extranjería de la Policía Nacional. Este paso es fundamental para obtener el documento físico que acredita la residencia legal.

Desde que se anunciara la medida en enero de 2026, se han denunciado numerosos casos de falsos asesores que se ofrecen a tramitar procedimientos que aún no se han abierto oficialmente, cobrando cantidades que en ocasiones superan los 400 euros. Las organizaciones sociales del movimiento Regularización Ya han advertido en repetidas ocasiones contra esta práctica.

Algunas recomendaciones básicas para evitar el abuso:

• La asistencia de las entidades listadas en el Registro de Colaboradores de Inmigración es gratuita. Ningún representante de estas entidades podrá cobrar por el procesamiento de la solicitud.
• Profesionales cualificados (abogados, graduados en relaciones laborales, gestores administrativos) podrán facturar honorarios profesionales, pero deberán estar debidamente colegiados y emitir facturas formales.
• Siempre verifica el registro de un abogado en el colegio de abogados a través del Colegio de Abogados pertinente. En Barcelona, el Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB) ofrece verificación pública gratuita a través de su directorio en línea.
• Ten cuidado con cualquiera que garantice resultados, exija pagos en efectivo sin recibo o te presione para que decidas urgentemente.

Las regularizaciones extraordinarias no son una novedad en la política migratoria española.Desde la década de 1980, España ha aprobado seis procesos similares:

La regularización de 2026 es, por tanto, la séptima del periodo democrático y, potencialmente, la de mayor envergadura en términos cuantitativos, al preverse que beneficie entre 500.000 y 800.000 personas según estimaciones ministeriales y análisis jurídicos realizados durante la fase de consulta pública.

• Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de Inmigración — Boletín Oficial del Estado, 15 de abril de 2026 (boe.es)
• Portal de regularización ministerial — inclusion.gob.es/regularizacion
• Línea telefónica de información oficial 060 — Servicio en español, de lunes a viernes, de 9:30 a. m. a 2:00 p. m. y de 4:30 p. m. a 7:30 p. m.
• Registro de Colaboradores de Inmigración — lista actualizada disponible en el sitio web del Ministerio
• Regulaciones Migratorias Actuales — Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre
• Directorio del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona Ilustre Colegio de la Abogacía de Barcelonaicab.cat)

Klev&Vera International Law Firm is a Barcelona-based international law firm con más de diez años de experiencia atendiendo a clientes en derecho de inmigración y extranjería español. Apoyamos a personas y familias de más de 100 países en sus trámites de residencia, trabajo y nacionalidad en España, con servicios disponibles en inglés, español, ruso, francés y catalán.

Si crees que puedes cualificar para la regularización extraordinaria de España 2026 y quieres asegurarte de que tu solicitud sea presentada correctamente, con la documentación adecuada y dentro del plazo, podemos revisar tu caso y gestionar el procedimiento de principio a fin.

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Anna Klevtsova Shabánova is Managing Partner and founder of Klev&Vera International Law Firm. A practicing member of the Barcelona Bar Association (ICAB) since 2010 (member no. 35034), y experiencia legal internacional previa desde el año 2000, es licenciada en Derecho (graduada Con honores) de Kazajistán, una Maestría en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de una universidad inglesa (con beca completa por mérito) y una Maestría en Derecho Internacional de España. Dirige la práctica Corporativa y Comercial de la firma y se especializa en la constitución de empresas, transacciones de inversión y estrategias de inmigración en España. Es ponente habitual en eventos organizados por diversas Asociaciones de Expatriados, Barcelona Global, Banco Sabadell, cámaras de comercio extranjeras, y colabora habitualmente con publicaciones especializadas como los Chambers Global Practice Guides y Barcelona Metropolitan.

Ella habla fluidamente inglés, ruso, español, francés y catalán.

Este artículo tiene fines informativos y refleja el marco legal vigente a fecha 14 de abril de 2026, fecha de aprobación del Real Decreto por parte del Consejo de Ministros. Se basa en las fuentes oficiales del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y en el análisis jurídico publicado durante la fase de consulta pública. No constituye asesoramiento legal personalizado y no sustituye la consulta con un abogado colegiado. Para el análisis de casos específicos, recomendamos contactar con un abogado especializado en derecho de extranjería español.